MIGRAFISC

Problemática, naturaleza nueva e innovadora del proyecto, cambio de escala

Desde la crisis financiera de finales de la década de 2000, el exilio y la evasión fiscales han estado en el centro del debate público en Europa y Norteamérica. En un momento en que se disparan las deudas de los Estados y las desigualdades de riqueza (Piketty, 2013), las diversas leaks han provocado un escándalo al revelar el alcance de la "riqueza oculta de las naciones" (Zucman, 2013) en territorios calificados de paraísos fiscales. La investigación académica se ha centrado en estas zonas grises de la globalización, que han proliferado en los últimos 50 años. Los trabajos recientes sobre el tema proceden principalmente de economistas y se centran en la circulación de capitales y su impacto financiero en los países de origen. Pocos estudios analizan la movilidad de las personas y los modos de vida transnacionales asociados a estos flujos financieros, así como sus efectos territoriales en los países de destino. Aunque ahora se sabe más sobre la evasión fiscal, los exiliados fiscales siguen estando poco estudiados. En general,  el estudio  de las  relaciones  entre  la fiscalidad y la migración internacional sigue siendo limitado (Kleven et al, 2019), a pesar de que es crucial para entender la creciente desigualdad de los regímenes de movilidad en todo el mundo (Cresswell, 2010).

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El proyecto propone captar las relaciones entre la movilidad transnacional y la optimización fiscal a través de un punto de entrada espacial, estudiando sus efectos en los paraísos fiscales. El término "paraísos fiscales" se refiere a los Estados en los que la legislación fiscal de los residentes extranjeros, ya sean particulares o empresas, se aprovecha para permitirles eludir las obligaciones fiscales de sus Estados de origen (Chavagneux y Palan, 2017). En el proyecto se estudiarán cuatro 'paraísos fiscales': Malta y Bélgica, dentro de la Unión Europea, Emiratos Árabes Unidos y Mauricio, fuera de la Unión.

Desde la crisis financiera, en estos territorios se han multiplicado los productos inmobiliarios específicos para inversores extranjeros, asociados a programas de acceso al estatus de residente fiscal a cambio de inversiones locales (programas de residencia y ciudadanía por inversión, Dzankic, 2019) y a una auténtica "infraestructura migratoria" destinada a atraer a extranjeros adinerados (Koh y Wissink, 2018). Para comprender mejor el exilio fiscal, difícil de medir mediante estadísticas públicas, el proyecto propone un enfoque basado en la infraestructura migratoria que produce. En efecto, el concepto de "infraestructura migratoria" formalizado por Biao Xiang y Johan Lindquist en 2014 ha renovado los enfoques transnacionales (Düvell y Preis, 2022), al proponer una noción omnicomprensiva que designa todos los mecanismos que hacen posible y facilitan un flujo migratorio, ya sean político-institucionales (en particular a través de las políticas de visados), comerciales (intermediarios profesionales de la migración), tecnológicos (sistemas de transporte) o sociales (redes familiares e interpersonales de los migrantes). Desarrollado en relación con la migración de trabajadores poco cualificados, el concepto se ha aplicado poco a los migrantes privilegiados, para quienes la literatura ha postulado una capacidad de jugar con las fronteras. Para contrarrestar la imagen de individuos aislados y soberanos que, escapando de las burocracias y las camisas de fuerza del Estado-nación, votarían con los pies (Sassen, 1996: 41) eligiendo su país de elección, nuestro proyecto estudia la importancia de los acuerdos colectivos estatales y privados que producen estas migraciones privilegiadas.

Estado-nación

El proyecto también se sitúa dentro de una perspectiva de justicia espacial, buscando deconstruir los discursos que legitiman las desigualdades migratorias contemporáneas. Entrar a través del espacio nos permite criticar la tesis de la migración por inversión, a menudo esgrimida para justificar la aplicación de políticas de atracción de inmigrantes ricos (Hines, 2010). Esta tesis ignora los costes sociales y medioambientales del exilio fiscal, que se ponen de manifiesto cuando observamos la fragmentación socioespacial y la expansión urbana que genera en los paraísos fiscales. Los discursos producidos por los migrantes privilegiados y por los sitios profesionales para justificar el exilio fiscal (en nombre de la "libertad de circulación" o de la "inversión") - también son interesantes en una perspectiva comparativa con las retóricas que legitiman, por el contrario, el cierre de las fronteras y participan en la construcción política de los migrantes indeseables.

Posicionamiento del proyecto en relación con el estado de la técnica

Los pocos trabajos existentes sobre infraestructuras migratorias privilegiadas han abordado hasta ahora principalmente las dos primeras dimensiones identificadas por Xiang y Lindquist: los mecanismos político-institucionales, por un lado, con el campo de estudios sobre la venta de ciudadanía y la migración por inversión (Aronczyk, 2013; Bauböck, 2018; Dzankic, 2019), y los intermediarios comerciales de la migración acomodada, por otro (gestores de patrimonio, abogados fiscales, empresas de reubicación; véase Harrington, 2016; Koh y Wissink, 2018). El proyecto se basará en estas dos líneas de investigación mediante el estudio de los actores públicos y privados que facilitan la migración a los paraísos fiscales. El objetivo es, cruzando campos, estudiar la posible aparición de modelos globales de políticas de atracción para los migrantes ricos.

Pero el proyecto también analizará un aspecto muy poco estudiado por la corriente actual de investigación sobre infraestructuras migratorias: su dimensión material y territorial. Una de las innovaciones del proyecto es analizar el exilio fiscal desde la perspectiva de los países de destino, y no sólo de partida. Analizaremos cómo transforma los países de acogida, centrándonos en particular en los productos inmobiliarios específicamente diseñados para los extranjeros ricos. Aunque muchos estudios se han centrado en los programas de ciudadanía por inversión, poco se sabe de las formas urbanas que estos programas producen. Sin embargo, generan espacios novedosos, ya que estas políticas de adquisición de residencia a cambio de inversión inmobiliaria están diseñadas para "fijar" temporalmente (Harvey, 1989) tanto al capital como a los residentes. Realizaremos un análisis cartográfico y paisajístico de estos programas en las diferentes zonas del proyecto. Además del sector residencial, estudiaremos el resto de equipamientos desarrollados para atraer a migrantes privilegiados: espacios de trabajo para teletrabajadores adinerados, colegios internacionales, servicios sanitarios, que trastocan los paisajes de estos espacios.

El último eje del proyecto confrontará estas infraestructuras migratorias con los modos de vida y los discursos de los propios exiliados fiscales, a través de encuestas etnográficas. Los trabajos directos sobre estos últimos siguen siendo muy escasos, debido a las estrategias de discreción que caracterizan a este medio (Harrington, 2016). Pretendemos romper estas barreras adentrándonos a través de bienes inmuebles, e investigando territorios que los miembros del equipo conocen bien y donde cuentan con aliados. En los últimos años se ha trabajado mucho sobre las nuevas formas de movilidad de las élites (Cousin y Chauvin, 2021), pero muy poco se ha ocupado del papel de las estrategias de optimización fiscal en estos movimientos. Los paraísos fiscales son un campo especialmente relevante para examinar el surgimiento de una "clase capitalista transnacional" (Sklair, 2001).

Los paraísos fiscales son un campo especialmente relevante para examinar el surgimiento de una "clase capitalista transnacional" (Sklair, 2001).

Teniendo en cuenta que la migración internacional es siempre el resultado de una combinación de factores complejos (Massey et al., 1993), esta investigación etnográfica también tratará de deconstruir la categoría de "exiliados fiscales", es decir, personas que han emigrado explícitamente por motivos fiscales. En lugar de la categoría de exilio fiscal, utilizaremos la categoría de "migración privilegiada" para designar los asentamientos más o menos duraderos en paraísos fiscales de personas "privilegiadas por clase, raza o ciudadanía" (Kunz, 2016). El proyecto se inscribe en la reciente corriente de investigación sobre las migraciones privilegiadas (Cosquer et al, 2021). Esta última ha mostrado la relevancia de los enfoques interseccionales para comprender los mecanismos de dominación en un contexto migratorio. También ha mostrado el fenómeno de "promediar" las llamadas migraciones de élite. Nuestra hipótesis es que, con el retorno de las rentas en las sociedades desarrolladas y las oportunidades de teletrabajo que permiten las nuevas tecnologías, las migraciones a los paraísos fiscales ya no se limitan a una élite super-ricos(Hay, 2013). Involucran a grandes fracciones de las clases altas, a aquellos cuyos ingresos principales dependen de rentas vitalicias o del trabajo por cuenta propia, y para quienes la migración está asociada a técnicas transnacionales de gestión de la riqueza (jubilados acaudalados, nómadas digitales cualificados, propietarios de multipropiedad inmobiliaria)

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